原標(biāo)題:從“坐堂問案”到“上門巡診”
——涇川法院“護(hù)企三診”優(yōu)化法治化營商環(huán)境
新甘肅·甘肅法治報(bào)記者 張小鋒
從端坐法庭“坐堂問案”,到深入一線“上門巡診”,涇川縣人民法院在探索實(shí)踐中創(chuàng)新推出“護(hù)企三診”工作機(jī)制,致力于優(yōu)化法治化營商環(huán)境。
近年來,該院立足縣域企業(yè)司法需求,把專業(yè)的“法治體檢”送到企業(yè)車間、項(xiàng)目一線,以全鏈條、精細(xì)化司法服務(wù),為企業(yè)紓困解難、保駕護(hù)航,取得良好成效。
走訪“巡診”靠前發(fā)力
涇川縣法院跳出“被動辦案”思維定式,將司法服務(wù)關(guān)口前移,聚焦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中高發(fā)的合同履行、勞動爭議、融資借貸、貨款清收等糾紛,組織干警常態(tài)化走進(jìn)工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目開展“法治巡診”,全面排查經(jīng)營風(fēng)險、化解矛盾隱患,切實(shí)將涉企糾紛擋在訴前、化解在萌芽狀態(tài)。
3月28日,法官在走訪某果品深加工企業(yè)時發(fā)現(xiàn),該企業(yè)因購銷合同條款不完善、權(quán)責(zé)約定不清晰,常年面臨貨款拖欠難題,大量流動資金被占用,直接影響鮮果收購與生產(chǎn)運(yùn)營。針對企業(yè)痛點(diǎn),法官現(xiàn)場逐一梳理合同漏洞,指導(dǎo)企業(yè)修訂標(biāo)準(zhǔn)化購銷合同文本,明確付款期限、違約責(zé)任、質(zhì)量驗(yàn)收等核心條款,同時圍繞合同簽訂、風(fēng)險防控、糾紛處置等內(nèi)容,為企業(yè)管理人員、業(yè)務(wù)人員開展專題普法講解,筑牢企業(yè)經(jīng)營發(fā)展法治防線。
審判“微創(chuàng)”減少影響
在涉企案件審判中,涇川縣法院秉持“最小干預(yù)、權(quán)益平衡、善意文明”的司法理念,堅(jiān)決摒棄機(jī)械辦案、一刀切執(zhí)法,創(chuàng)新推行審判“微創(chuàng)”調(diào)處模式,最大限度減少司法活動對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。對經(jīng)營暫時困難但發(fā)展前景良好、具備履約能力的企業(yè),靈活采取“活封活扣”保全措施,允許查封設(shè)備、廠房繼續(xù)用于生產(chǎn)經(jīng)營,助力企業(yè)持續(xù)“造血”,并結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定個性化分期履行方案。
轄區(qū)某建材企業(yè)因資金周轉(zhuǎn)不暢,拖欠44萬元貨款被訴至法院,企業(yè)賬戶凍結(jié)后生產(chǎn)陷入停滯。承辦法官實(shí)地核查得知,該企業(yè)并非惡意違約,且持有穩(wěn)定生產(chǎn)訂單,具備后續(xù)履約能力。為保住企業(yè)生機(jī),法院依法調(diào)整保全措施,對生產(chǎn)設(shè)備“活封活扣”,僅限制資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、不影響正常生產(chǎn),同步解凍企業(yè)基本賬戶保障日常運(yùn)營。經(jīng)過多次耐心調(diào)解,雙方達(dá)成分期還款協(xié)議,企業(yè)順利恢復(fù)生產(chǎn),不僅按期還清全部欠款,還穩(wěn)定了30余個就業(yè)崗位,真正實(shí)現(xiàn)“救活一家企業(yè)、保障多方權(quán)益、維護(hù)一方穩(wěn)定”。
執(zhí)行“康復(fù)”修復(fù)信用
為打通勝訴企業(yè)權(quán)益兌現(xiàn)“最后一公里”,涇川縣法院堅(jiān)持懲戒與激勵并舉,構(gòu)建執(zhí)行“康復(fù)”工作機(jī)制,全力破解企業(yè)執(zhí)行難題、修復(fù)企業(yè)信用資質(zhì)。對主動履行法律義務(wù)、積極整改糾錯的失信企業(yè),開通信用修復(fù)“綠色通道”,依法快速屏蔽失信信息、解除限制措施。深化執(zhí)行聯(lián)動協(xié)作,依托“一案一賬戶”案款管理系統(tǒng),簡化案款發(fā)放流程,確保勝訴權(quán)益快速兌現(xiàn)為“真金白銀”。
法官送法進(jìn)企時,了解到當(dāng)?shù)匾唤ㄖ髽I(yè)因拖欠工程機(jī)械租賃費(fèi)用31.6萬元,被納入失信被執(zhí)行人名單,導(dǎo)致融資、招投標(biāo)處處受限,經(jīng)營舉步維艱。法院主動對接溝通,結(jié)合企業(yè)經(jīng)營實(shí)際制定分期履行計(jì)劃,在企業(yè)按期完成兩期還款后,快速為其屏蔽失信信息、解除相關(guān)限制措施,幫助企業(yè)快速修復(fù)信用。重拾信用資質(zhì)后,該企業(yè)順利中標(biāo)工程項(xiàng)目,經(jīng)營重回正軌,并按期結(jié)清全部剩余欠款,徹底走出失信困境,實(shí)現(xiàn)健康良性發(fā)展。
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